在谈到特种作业的安全管理时，我们不得不提一个问题：如果工人未持上岗证却从事特种作业，并被当地应急管理部门查处，相关企业是否需要承担责任？
以钢结构行业为例，很多岗位的工作人员需要从事普通焊接工作，包括组立、埋伏焊、铆工区、次构区和焊接区等。根据相关法规，这些岗位的工人必须持有焊工上岗证才能合法从事作业。现实情况是，许多钢结构企业尤其是小型企业，常常无法在本地到持证的合格焊工，或者即便到了，由于薪资待遇无法与市场上更具竞争力的岗位相比，也很难吸引到经验丰富的技术人员。尤其是在我所在的湘潭地区，钢构企业有三十多家，其中像永达机械和中冶京诚这样的知名公司，也面临着同样的人才短缺问题。
焊工这一职业门槛相对较低，很多从事这一行业的工人都是从零开始，从工厂学徒做起，跟着师傅从最基础的划弧焊接开始练起。只要肯用心，通常三个月到半年，就能够达到普通焊接的要求。很多钢结构厂的工人，大多并没有经过正规的焊工培训，也没有取得上岗证，但他们的实际操作能力并不差。
未经考取上岗证的员工从事特种作业，实际上是违法行为，一旦被相关职能部门查出，企业不仅会面临罚款，严重的情况下，甚至可能被勒令停工整改。尽管如此，许多企业主仍然铤而走险，选择用最低的成本解决用工问题。甚至听说深圳地区已经采取了更为严格的措施，从源头上杜绝无证焊工的存在。具体做法是，每台焊机都需要刷上岗证的实体卡，一台焊机对应一个焊工证，只有持证人员才能操作焊机，违者将无法使用设备。熟悉这个行业的人都知道，这样的措施虽严格，但也是一种有效的防范手段。
钢结构厂的老板们心知肚明，这种无证作业的风险，但他们通常也会采取一些措施来规避风险。尤其是对于一些小型企业，他们往往会定期员工参加培训，并安排报名焊工上岗证的考试。这个过程并非易事。尽管很多学员在实际操作上毫无问题，但理论考试却成了一个大障碍。焊工的理论考试包含了将近2000道题，内容复杂且涉及面广，很多学员尤其是那些习惯了实际操作的“老汉子”，在理论考试中屡屡失败。一次没过，至少要花费1000元的培训费用，而如果两次都未能达到80分的标准，那就意味着之前的努力和花费将全盘打水漂。
由此，一些灰色产业也应运而生，部分不法商家开始提供“”服务，收费价格远高于市场价格，借此“帮助”那些难以通过理论考试的从业人员获得焊工上岗证。
值得一提的是，焊工是否持证并不代表其技术水平差。很多没有的焊工，实际上都是凭借多年的实践经验积累，掌握了扎实的焊接技能。只是由于种种原因，他们可能未能顺利通过理论考试，或者已经过期。对焊工行业的严格规范，确实有其积极意义。通过标准化的培训和严格的考试，确保了焊接工艺的安全性和可靠性。这不仅保障了钢结构产品的质量，还为我国智能建造行业的可持续发展提供了有力的支持，确保了生产过程的安全性，避免了安全隐患。
虽然无证上岗存在一定的现实困难，但从长远来看，加强行业的规范化管理，提升从业人员的整体素质和