浅析城市更新的意义与上海的实践
在经济社会高速发展和城市化进程不断深入的背景之下，我国，尤其是特大城市，正面临土地资源日益紧缺的挑战。为应对此问题，城市发展策略已从过去的增量外延发展转向了现在的存量更新利用时代。城市更新作为实现城市存量资源有效利用的重要途径，其对于土地资源的合理配置、城市功能的提升、城市活力的激发、人居环境的改善以及土地集约节约利用等方面都具有深远的意义。
总体而言，城市更新已逐渐成为推动城市可持续发展的核心力量。它具体体现在城市空间的再利用、产业结构的升级迭代、人文记忆的传承、社交活力的重塑以及小微空间的更新等方面。从1958年荷兰首次提出城市更新概念至今，全国各地纷纷了相应的城市更新以指导具体工作的开展。
上海作为国内城市更新的先行者，自20世纪90年始便进行了“365”危棚简屋改造。到2015年，上海正式全面启动了城市更新项目，期间相继颁布了多部相关文件，如《上海市城市更新实施办法》等。这些文件为上海的城市更新提供了明确的指导和管理依据。
在城市更新的规划策划研究方面，上海注重综合评估、案例借鉴、理论研究等方法的应用。通过分析城市更新区域的发展现状、功能定位、产业梳理及策划、经济测算和空间设计等方面，为更新项目提供全面的基础分析和论证。这一过程旨在保障后续城市更新工作的顺利进行，是前期工作中非常重要的环节。
在城市更新的实施过程中，上海遵循“规划引领、有序推进，注重品质、公共优先，多方参与、共建共享”的原则。其中，规划策划研究和城市设计是两个关键环节。规划策划研究通过明确更新项目的产业定位、策略和主导方向等，为后续的城市设计提供了重要的指导和依据。
城市设计则主要将规划策划中的功能业态在空间上进行落实，同时结合经济测算来论证规划的合理性和可行性。上海的城市更新还注重公共要素的评估和落实，要求在有限的国土空间内，通过城市更新释放更多的公共开放空间，提高其品质，以满足市民的需求。
上海的城市更新还考虑到了市场因素。在市场主导的城市更新项目中，经济利益的考量是重要的一环。这需要进行容积率设定、无偿提供公共配套设施指标、土地评估价格确定等方面的商洽，并进行相应的经济测算，以确保项目能够达到预期的经济回报。
总体来看，城市更新不仅是土地资源的再利用，更是城市发展的新动力。通过科学规划、合理布局和有效管理，可以实现城市的可持续发展。上海的城市更新实践为其他城市提供了宝贵的经验和借鉴。
无论是还是市场主体，都需要在城市更新的过程中进行深入的规划和研究，以确保项目的顺利推进和可持续发展。