秦二世继位后，他的荒诞行为引起了朝野的震动。为了追求咸阳的宏伟壮观，彰显皇威，他竟然下令将城墙涂上油漆。
大臣们一见到这道命令，都陷入了和愤慨之中。他们明白，劝谏二世是极其危险的行为，稍有不慎就会引来杀身之祸。不执行他的命令，同样会面临死的威胁。
在苦思冥想之后，他们想到了乐人优旃。优旃是一个幽默风趣的人，擅长用谈笑的方式说服他人。于是，大臣们找到了优旃商讨对策。他欣然应允：“请放心，我这就去尝试。”
优旃拜见二世，直言不讳地说：“我听说陛下想要涂油漆在城墙上。”二世兴高采烈地回答：“没错，我想让咸阳城焕然一新。”
优旃表面上为二世的创意喝彩：“太妙了！此举实在能大大增加城市之美感。”他暗藏玄机地继续说：“不过陛下，此举虽好，但需考虑一个实际问题。涂漆后的城墙若要达到最佳效果，需在阴凉处晾干，否则漆面容易脱落。”
二世听后，觉得优旃所言极是。他好奇地问：“那该如何是好？”
优旃趁机提议：“陛下，何不先建造一座能覆盖整个咸阳城的大屋子？这样既能保护城墙免受日晒雨淋，又能确保漆面牢固不脱。待大屋建成后，再行涂漆之举也不迟。”
二世虽然霸道且有些糊涂，但此时也忍不住笑了起来。他觉得优旃的提议颇具创意且合情合理。于是，他决定采纳优旃的建议，先着手建造那座能覆盖整个咸阳城的大屋子。