遵循部门的职能职责及长远发展策略，构建出中长期绩效目标的框架。以年度任务和工作预算为依据，精准确定部门每年的绩效目标。此等目标应突显部门的核心职责与重要作用。
洞察中长期发展规划，并据此构造绩效目标的技巧为重中之重。这就需要我们多次探索部门的核心功能与年度任务目标，进行横向与纵向的对比分析。
二、明确履职指标——编织绩效之网。
以部门职能为主线，细分为履职二级指标，并相应地列出年度核心工作任务。再进一步，为体现各项年度任务的完成情况，设置更为细致的履职三级指标。
那么，年度任务的制定依据是什么呢？答案就是中长期绩效目标。若基于发展规划来制定，可能会面临履职指标过于笼统、偏向宏观等问题，需细致规划。
三、效益之维——彰显职能价值。
综合考量部门各项职能及重点工作的绩效状况，特设部门整体履职效益指标，尤其要突出反映部门核心职能的效益指标。
履职效益指标是整体履职效果的具体体现，其效果必须与设定的目标相吻合，只有这样，才能确保目标的实现。
四、数值之定——科学设定指标值。
当绩效指标得以明确后，需参考历史数据、行业标准及计划标准等，进行科学的数值设定。
在考虑可实现性的指标值的设定应尽量严格且具有挑战性。这样能够更好地引导预算编制与执行，并强化绩效目标对整体工作的约束与控制作用。应避免选择那些难以确定具体数值、标准不明确或缺乏约束力的指标。