第十一章 公共物品与财政角色
【核心议题一】公共物品详解
（一）关于公共物品的基本概念
（二）公共物品的融资与生产过程
（三）构建公共物品供给的制度框架
这涉及到以下四个主要方面：
1. 公共物品的决策机制构建
2. 公共物品供给的融资机制设计
3. 公共物品的生产制度安排
4. 公共物品的利益分配制度
【核心议题二】经济活动的范围与职责
（一）市场机制的构成
市场系统由居民、企业和三个独立主体共同组成，各自扮演着不可或缺的角色。
（二）居民与企业的基本目标
居民的主要目标是满足自身需求和实现效用最大化，而企业的核心则是追求利润最大化并推动再生产的扩大。
（三）的经济活动范围及职能
的主要职能包括：提供公共物品或服务，矫正外部性影响，维护有效竞争，调节收入分配以及稳定经济运行。
【核心议题三】财政的基本职能与作用
财政作为治理的基础和重要工具，具有以下基本职能：
1. 资源分配：通过公共物品的供给，实现社会资源的合理分配。
2. 稳定经济：通过宏观经济的实施，维持经济的稳定增长。
3. 收入调节：通过税收等手段，调节居民和企业的收入分配，实现社会公平。