近日，XX省公布了《关于2024年上半年全省行政规范性文件备案情况的通报》，对全省的行政规范性文件备案工作进行了全面的总结。我市因在文件制定程序、备案率、备案通过率等多项指标上的优异表现，受到了省的表彰。
今年以来，许昌市依据“有件必备、有备必审、有错必纠”的工作原则，坚持并强化了备案的三个核心制度。尤其以县乡行政规范性文件的合法性审核和备案管理为工作重点，持续提高了行政规范性文件备案监督的效能，进一步推动了行政规范性文件的法治化进程。
我们坚持并强化了三项制度，以此提升行政规范性文件的备案监督效能。一是对主动备案的行政规范性文件进行了从行文规范到实质内容的逐件细审，一旦在备案中发现文件内容存在违法或明显不适当的问题，我们都会采取沟通、协商、函询等方式进行“点对点”的反馈，确保问题能够得到彻底的整改。二是我们实施了定期抽查制度，每月对各县（市、区）的发文进行逐件评查，每季度对市的发文进行随机抽查，每半年对县级部门的行政规范性文件备案情况进行全面的督查，以此来减少“有件不备”的情况发生。三是我们坚持定期通报制度，每半年和年底都会对全市的行政规范性文件管理情况进行总结和通报，以此直观地指出共性问题和易错环节，并提出下一步的工作要求和整改措施。
我们还针对县乡的薄弱环节，推动了县乡合法性审核备案机制的建立和有效运行。我们健全了县乡的工作机制，强化了乡镇政办和司法所的工作衔接，建立了合法性审核备案机制，完善了工作流程。我们还通过多种方式督促县级建立常态化的发文目录抽查调阅和集中评查制度。除此之外，我们还加强了对人员的培训指导，提高了他们的识别、认定、审核工作的能力。