关于成本概念的理解，首先我们遇到的是“考核成本”或称为“目标成本”。这代表着企业中标后需要管理并实现的具体成本指标。在企业中标之后，考虑到企业的管理费用和预期利润，将一个具体数值下达给项目部，告知他们必须将成本控制在一定范围内，这个范围便是九千五百万。这时，企业已经预留了部分利润空间。
企业在核算成本时，常常会参考合同价，这是基于当地造价信息和施工图预算确定的。而合同价的确定涉及到施工图预算的编制，它剔除了企业的成本、管理费和利润部分，是对项目进行考核的依据，也可以看作是内部的承包方式。
企业盈利的项目部也期望获得收益。项目部需要编制成本计划，即“计划成本”。这一计划是根据企业的施工预算来制定的。那么，什么是施工预算呢？它是由企业根据自身定额效率制定的，相较于当地的造价信息，这可能带来更高的效率及利润空间。项目部会首先制定这样的计划。但这一切还只是纸面上的规划，真正的实施效果还需观察。
在实施过程中，我们会根据成本计划来控制实际成本。当实际成本与目标成本之间出现差异时，我们通过计算“成本降低额降低率”来评估。这个比率是通过将目标成本减去实际成本得到的降低额，再除以目标成本来计算得出的。这样的理解方式相对直观且简单。
需要强调的是，“考核成本”和“目标成本”都是企业下达给项目部的内部承包指标，它们都源自于施工图预算。企业在确定这些指标时已经考虑了自身的利润和管理费用。要想实现盈利，项目部必须制定科学的施工计划成本，这个计划应当依据企业的施工预算和定额效率来制定。只有当计划成本低于企业的考核目标成本时，项目部才有可能实现盈利。最终，我们将根据成本计划来控制实际成本，并据此计算成本降低率。
无论是目标成本的设定、还是实际成本的控制与评估，都围绕着企业的利润和管理目标展开。了解并掌握这些成本的核算与控制方法，对于企业和项目部来说都是至关重要的。