一、起稿背景
随着社会的进步与建设领域的发展,为保障公众的消防安全,相关部门时常会修订相关的规章制度以适应时代的变化。2023年,住房城乡建设部对《特殊消防设计专家评审规定》进行了修订,并发布了新的规定。2024年,再次对《建设工程消防设计验收工作细则》进行了修正并推行了新的消防验收备案凭证与告知承诺文书式样。针对我省在此领域的原有规定——《贵州省建设工程消防设计验收管理实施细则》,需根据的新和本省的实际情况进行相应的调整与更新。
二、主要调整内容详解
新版的《贵州省建设工程消防设计验收管理实施细则》共分为六章三十六条,旨在与法规及原有细则相衔接的结合我省的经济状况与消防审验工作的实际需求,对细则内容进行细化与补充。
(一)明确主管部门职责
各级消防设计验收的主管部门将通过“建设工程消防设计验收备案管理系统”对消防设计、验收、备案及抽查工作进行全面监管。此系统将覆盖相关单位及从业人员,并建立信用管理制度以规范其行为。消防分部分项工程将被纳入建设施工过程的质量监管中,确保从项目前期至后期均能得到有效的监管,从而保障消防工程的施工质量。
(二)明确技术服务机构及人员的责任
对于提供消防设计文件技术、验收查验等技术服务机构及人员,要求其必须按照法律法规、工程建设消防技术标准等提供服务,并对所出具的意见或报告负责。
(三)扩展特殊消防设计的评审范畴
新规中增加了对历史建筑及历史文化街区的特殊消防设计评审内容,当这些区域的建筑保护与工程建设消防技术标准存在冲突时,需进行专家评审。
(四)建立建设工程分类管理体系
根据建筑的使用功能、规模及高度等因素,其他建设工程将被划分为一般项目与重点项目,并实施分级分类管理。对于量大面广且消防安全风险较低的一般项目,将采用告知承诺制方式进行消防验收备案。加强对重点项目的监管力度,根据火灾危险等级及项目具体情况制定相应的抽查比例。
三、实施细则的贯彻与执行
新《实施细则》的,对我省建设工程消防审验管理的加强、规范建设工程的消防审验行为及保障建设工程消防安全具有重要意义。下一步,我们将从以下几个方面落实《实施细则》的执行:
(一)强化领导:各级住房城乡建设主管部门需提高对消防审验工作的重视程度,建立健全的工作机制,切实履行行业监管职责。
(二)压实主体责任:指导各级住房城乡建设主管部门严格按照《实施细则》的工作流程开展工作,确保各项要求落到实处。
(三)加强宣传教育:公开《实施细则》的内容及解读,培训活动,提高相关人员的法律意识与规范意识,并加强社会的引导,营造良好的社会氛围。