新修订的《安全生产法》于2021年实施,标志着“三管三必须”的原则被正式确立并执行。这一原则要求在安全生产工作中,必须实现管行业、管业务、管生产经营的也必须负责安全管理。这一举措强化了生产经营单位的主体责任和的监管责任,构建了更为完善的监管机制。
在此之前,安全生产领域的责任分工虽然大体上有一个明确的框架,但具体的表述和实施细节上存在一些模糊和不确定性。而新的安全生产法通过明确“三管三必须”的要求,进一步细化了安全生产责任的分工和边界,为各级、安全监管部门以及行业主管部门提供了清晰的指导。
“三管三必须”具体指的是:
- 管行业必须管安全——部门尤其是行业主管部门需明确自身的安全管理职责,涵盖行业安全生产的主管部门和直接监管部门。例如,应急管理部门作为安全生产综合监管部门,需与其他部门协同工作,共同确保各行业的安全生产。
- 管业务必须管安全——要求各生产经营单位的员工,无论哪个岗位,都要在执行业务的考虑到安全问题。例如,财务人员在进行资金管理的要确保资金用于安全生产的部分得到合理使用。
- 管生产经营必须管安全——强调生产经营与安全生产的紧密关系,从高层管理者到基层员工,都需承担生产和安全的双重责任。生产和安全并非对立,而是相辅相成的关系。
为了更好地执行“三管三必须”原则,新安全生产法还明确了各部门的职责和权力范围。例如,农业、纺织业、电力生产和供应、道路运输业等各行业都有明确的安全生产主管部门和直接监管部门。这些部门需制定和完善本行业的安全生产规章制度,监督企业落实主体责任。
“三管三必须”的落实不仅是对企业的要求,也是对全体社会成员的呼吁。只有每个人都认识到自己在安全生产中的责任和义务,才能共同构建一个安全的生产环境。这也是我全生产管理的总体机制,是保障全社会安全生产的重要原则。
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