近日，发展委与能源局联合发布了《电力系统调节能力优化专项行动实施方案（2025—2027年）》，标志着我国电力系统的调节能力建设将进入新的阶段。
该《实施方案》聚焦于三个关键任务：编制调节能力建设方案、完善调节资源的调用方式以及构建市场机制以促进调节资源的参与。预计到2027年，我国电力系统的调节能力将显著提升，各类调节资源发展的市场环境和商业模式将更加完善，同时调节资源的调用机制也将进一步优化。
过去几年中，我国在电力系统调节能力建设方面持续投入，并取得了显著成效。据最新数据显示，全国灵活调节煤电规模不断扩大，跨省区电力资源配置能力也得到了显著提升。抽水蓄能规模和新型储能的投运规模也在稳步增长。
尽管我国在电力系统调节能力建设方面取得了显著进展，但仍然面临一些挑战。能源局相关负责人指出，随着新能源装机规模的快速增加，系统消纳压力也在不断增大。部分新能源发展较快的省份已经出现了消纳压力凸显的情况。现有的调节资源在调用和价格机制等方面仍有待完善。
为应对这些挑战，《实施方案》提出了一系列具体措施。其中包括高质量建设抽水蓄能电站，发挥其在削峰填谷中的作用；改造或建设新型储能电站，以实现其统一调度；加强流域水电的扩机增容改造，提高流域整体调节能力等。《实施方案》还强调了创新丰富新能源、新型储能等调用手段的重要性。
在市场机制方面，《实施方案》着重强调了峰谷电价机制的重要性，并通过市场竞争形成合理的峰谷价差。鼓励各地区因地制宜设置辅助服务品种，建立以调节效果为导向的市场机制。还提出了加快建立市场化容量补偿机制，以引导各类资源为系统提供中长期稳定容量。
相关负责人表示，未来将积极推动新技术的试点应用，并在新型电力系统建设成效评价中予以重点考虑。通过这些措施的实施，我国电力系统的调节能力将得到进一步提升，为新能源的消纳利用提供有力支撑。