合理布置农村合作社建设路径，以实现合作社体系的完善、功能的发挥和价值的体现，是当前农村合作社发展的核心任务。因地制宜发展农民合作社，是在深入分析合作社的发育背景、发展目标、成员需求、资源禀赋、社会环境及市场环境的基础上，根据不同区域、产业、发展阶段、合作社规模、结构等因素进行合理安排的基本准则。
从与的层面看，应注重法律、与机制上的支持，来激励合作社的创新活动。针对不同类型合作社的特点和内在需求，制定并持续完善相关，为合作社的多样化发展提供有力保障。
就合作社自身而言，应基于实际情况，构建适合其生存与发展的业务领域及成员间的合作模式。形成具有鲜明特色的以合作社为平台的产融合模式、农业生产经营模式、产业发展与农户的利益衔接模式及公平的收益分配模式。持续调整合作社的内外关系，以增强其应对变化的经济社会环境的能力。
因地制宜发展农民合作社意味着实施多元化的发展策略和路径。具体而言，可从以下几个方面推动合作社的多元化发展：
一、合作社发展目标与业务类型的多元化。我国合作社类型多样，涉及不同产业和规模，更需满足不同农户的服务需求。总体上，合作社应以满足全体成员共同需求为目标，但需根据成员类型和需求的差异，通过决策机制确定适合自身的发展目标、战略及业务范围。
二、治理结构与利益分配的多元化。合作社治理和盈余分配在法律上有明确规定，但同时也给予了一定的空间。应根据成员出资结构、风险承担情况等实际情况，采取灵活的治理模式和利益分配模式。如建立层级决策体系，重大事项由全体成员决策，日常经营则赋予理事长和理事会更多话语权。
三、成员间利益衔接的多元化。由于小规模农户的需求差异大，合作社应根据业务类型创新及成员需求差异，构建符合自身特点的利益衔接方式。完善对成员的利益衔接机制，满足其不同的服务、就业、投资等需求。
四、与其他市场主体的利益关联多元化。合作社作为市场主体，有其独特的优势和挑战。为扬长避短，合作社应与公司、农村集体经济等以合同、合作或共同出资等形式建立利益联结关系，实现价值最大化并获取公平收益。
五、扶持措施的多元化。应坚持包容性原则，在法律范围内允许合作社多元呈现。并通过精准的扶持如财税优惠、土地支持和人才培训等，来支持合作社的高质量发展。